華盛頓郵報發現,川普加密顧問 Bo Hines 在白宮推動穩定幣法案期間,自己創立的投資公司同步收到 Tether 630 萬美元。GENIUS 法案幕後利益鏈正式曝光。
(前情提要:摩根士丹利推穩定幣儲備基金,天才法案後首批華爾街機構搶進stablecoin 儲備市場)
(背景補充:美國財政部長貝森特:穩定幣市值將超過2兆美元,GENIUS法案帶領新時代)
華盛頓特區的穩定幣法案還沒有正式生效,幕後的操作鏈路已經先跑通了。根據 《華爾街日報》週三 的報導,前白宮加密顧問 Bo Hines 在推動 GENIUS 穩定幣法案的同時,自己共同創辦的投資公司 Nxum 也收到了穩定幣龍頭 Tether 的 630 萬美元交易款,第一筆款項在他任職期間就已入帳。
GENIUS 法案幕後:Signal 群組裡的立法進度
報導指出,Hines 在白宮擔任川普加密顧問期間,透過 Signal 通訊軟體與 Nxum 合夥人保持聯絡,不斷更新 GENIUS 法案的推進進度。
他還施壓 Nxum 合夥人,將反對穩定幣法案的共和黨議員標籤為「破壞總統」和「被幣安和 a16z 買通」,這顯示法案推進過程並非完全順暢,內部也有派系角力。
GENIUS 法案於 2025 年 7 月 透過國會並簽署為法律,但法規本身需要多個聯邦機構,包括貨幣監管局(OCC)、聯邦儲存保險公司(FDIC)、聯準會和財政部,制定具體規則,預計 2027 年 1 月才正式生效。
從白宮到 Tether 的旋轉門
Hines 在 2025 年 8 月 離開白宮加入 Tether 擔任戰略顧問,次月就成為 Tether 美國分公司 CEO。這條路徑從政策制定者到產業高層的跳轉,在華盛頓並非獨一無二。
同時期還有幾位政策制定者也在跨鏈,美國商品期貨交易委員會(CFTC)前委員 Summer Mersinger 提前三年辭職,轉任加密倡導組織 Blockchain Association 的 CEO;CFTC 資深顧問 Kevin Webb 則剛加入金融科技新創 Solidus Labs 擔任政策副總裁。
不只是穩定幣:白宮裡的加密利益網
GENIUS 法案只是起點。川普家族也在 2025 年公開披露了 14 億美元的加密投資收益,其中包括家族旗下 World Liberty Financial 發行的 USD1 穩定幣。
相較之下,Nxum 公司 同時從 Tether 收到兩筆款項,加上 Hines 在白宮保留 1/3 股權,這筆交易的實際金額雖然不算龐大,但利益鏈路清晰可見,政策制定、法案推進、資金入帳,三條線在時間軸上完全重疊。
後續觀察
GENIUS 法案雖然已簽署,但 2027 年 1 月生效前的規則制定階段才是真正的戰場。貨幣監管局、聯準會和財政部的政策取向會決定穩定幣市場的競爭格局,是大型銀行的儲備基金佔優,還是 Tether 和 Circle 的鏈上穩定幣繼續主導。
以 Nxum 的經驗來看,Tether 已經提前在白宮布局了政策人脈。若後續規則對 USDT 有利,Hines 的旋轉門就是 Tether 的策略先手。反觀其他穩定幣發行商,摩根士丹利的儲備基金、a16z 的 OpenReserve,是否也在華盛頓有同樣的布局,值得持續追蹤。
對臺灣加密市場來說,GENIUS 法案的意義在於確立了美國穩定幣的「最低標準」,100% 儲備、定期審計、規則透明。臺灣的加密交易所目前主要接受 USDT 和 USDC,但還沒有針對穩定幣的專門法規。若美國在 2027 年完成規則框架,臺灣的監管基準很可能會直接對齊美國標準,這會加速本地交易所的合規成本上升。
白宮的旋轉門故事提醒市場,政策制定從來不是中立的。GENIUS 法案只是第一道門,後面的利益分配才是真正的關鍵。
本文源自 The Wall Street Journal、Cointelegraph 報導,由動區編輯冷麵編譯整理。
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