法國議會表決過關！自託管加密資產逾 10 萬歐元須申報

法國國民議會批准 I-2701 修正案，要求納稅人申報價值 10 萬歐元以上的自託管加密資產；但法案仍須挺過後續預算流程，參議院 11 月 20 日才開始審議。
（前情提要：法國議會通過「流量稅」，Netflix 每 GB 要繳 5.5 歐分）
（背景補充：澳洲把 OECD 加密框架寫進草案！2028 起加密稅務資料將自動跨國交換）

法國國民議會批准一項修正案，未來納稅人將必須向稅務機關申報總值達 10 萬歐元（約 11.2 萬美元）以上的自託管加密資產。這項編號 I-2701 的修正案在週二以 150 票贊成、44 票反對、8 票棄權過關，門檻以相關稅務年度 12 月 31 日的持有價值認定。

法國國民議會加密稅務表決結果（動區自繪） — 法國國民議會 11 月 3 日針對兩項加密稅務修正案的表決結果。（動區自繪）

同一場會議中，議會也否決了另一項修正案。該案原本要讓納稅人在單一稅務年度內以加密貨幣支付商品或服務、金額不超過 1,000 歐元（約 1,120 美元）的獲利免稅，最終以 69 票反對、14 票贊成遭到否決。

這項申報要求屬於 2027 年財政法案的一部分，必須在最終立法階段被保留下來才能生效。國民議會須在 11 月 17 日前完成法案一讀，參議院則排定 11 月 20 日展開辯論。

預算卡關，才是最大變數

更關鍵的變數，其實是整部法案能否走完流程。國民議會週二第二度延後原定就法案「收入部分」進行的表決，該次表決最初排在 10 月 20 日。延後本身未必帶來實質改變，但借貸協議 Morpho 全球公共事務主管 Faustine Fleuret 指出，收入部分若「很可能遭到否決」，可能導致整部法案在國民議會遭到否決，連帶讓以修正案方式過關的條文一併失效。

在此之前，議會已於上週五否決兩項提案，這兩案原本要對納稅人把稅務居所移往海外時、尚未實現的加密獲利課徵「出境稅」。10 月 16 日議會則另批准一項修正案，要對加密貨幣轉換為穩定幣的獲利課稅，適用範圍涵蓋依歐盟規則歸類為電子貨幣代幣（EMT）的穩定幣，同樣仍須在最終法案中獲得保留。

法國參議院稍早已批准一項法案，要讓加密稅務資料在政府機關之間自動交換。把時間軸接起來看，法國此刻是沿著兩條路線同時收緊加密資產的稅務揭露：一條是針對個人直接持幣的申報義務，另一條是機關之間的資料交換。

申報門檻背後：一場全球性的稅務透明化工程

把鏡頭拉遠，法國這一步並非孤例。歐盟層級的 DAC8 指令已採用 OECD 的加密資產報告框架（CARF），要求成員國之間自動交換加密資產的持有與交易資料；澳洲也已把同一套框架寫進草案，預計 2028 年起跨境交換稅務資料。法國這次把 10 萬歐元自託管門檻寫進財政法案，等於在歐盟既有框架之外，先替「個人直接持幣」這一塊補上本地揭露義務。

換句話說，這條修正案本身並不新增一筆稅，而是把「有沒有申報」變成一個可稽核的節點。真正會讓法國持幣者多掏錢的，是 10 月 16 日過關的加密轉穩定幣課稅條文，以及仍在討論中的出境稅構想。後續有兩個觀察點：一是參議院 11 月 20 日開議後，I-2701 與收入部分能否一起挺過審查；二是 10 萬歐元門檻會不會在兩院協商中被調整。若收入部分最終被否決，這批以修正案過關的加密條文恐怕會一起陪葬，屆時整個議題得等下一輪預算流程重來。