韓國金融服務委員會主委李乙永週四在國會質詢時透露,《數位資產基本法》的政府內諮詢已進入尾聲,官方將儘快送立法院審議;與此同時,2027 年開徵的加密利得稅因「公平性」與「基礎建設未備」再爆延宕爭議,執政黨黨魁金民錫罕見鬆口「將徹底複審」,市場關注韓方能否在 2027 年初完成「監管 + 課稅」雙軌落地。
(前情提要:韓國「虛擬資產資本利得稅」恐將四度延期?三大稅制空白一次看)
(背景補充:Chainlink 攜手 LG CNS!韓國穩定幣基建大舉升級,1,100 萬使用者將受惠)
韓國金融服務委員會(FSC)主委李乙永週四在國會質詢時表示,《數位資產基本法》的政府內部諮詢「已接近完成」,官方會盡力儘快推進法案落地,Bloomingbit 對此次質詢做了現場報導。這份被業界稱為「加密貨幣憲法」的法案,將建立涵蓋交易所授權、穩定幣發行、法律定義的完整監管框架,是韓國自 2021 年《虛擬資產이용자保護법》以來規模最大的加密立法。
基本法衝線,但「先監管、後課稅」順序被點名
法案核心包含三塊:交易所與服務業者的授權制度、穩定幣發行的具體規範、以及對加密資產的法律定義。李乙永在質詢中明確提到,加密貨幣課稅議題必須「充分考慮各種情況」,韓聯社(Yonhap)的現場報導如此轉述。這句話被解讀為監管部門首次公開暗示:在基本法未完成前,課稅時程不應照原訂 2027 年 1 月 1 日推進。
國會議員的關注點集中在「順序問題」:若課稅先於基本法生效,交易所與使用者將面臨「規則未定、稅先開徵」的雙重不確定性。這在 2025 年 11 月的《韓國「虛擬資產資本利得稅」恐將四度延期?三大稅制空白一次看》已被動區詳細拆解過,當時的三大空白,海外帳戶歸屬、成本計算、洗售損失,至今仍未完全填補。
執政黨罕見鬆口,「年底見分曉」
比監管部門態度更軟的是執政黨。民主黨黨魁金民錫週四接受韓聯社訪談時表示,「最近關於此議題的呼聲與多元意見不斷增加,我昨天已提出需要進行徹底的最終複審」,韓聯社的完整訪談中,他透露黨內正在密集評估是否再延期。這與過去一年多官方反覆強調「2027 年 1 月 1 日照樣開徵」的立場形成鮮明對比。
壓力來源於兩份各超過 5 萬人連署的請願書:一份是 5 月提出、要求廢除加密稅;另一份是 8 月提出、要求延期兩年。根據韓國國會請願制度,5 萬連署即觸發立法審查程式。對執政黨而言,「連署數 × 2」的民意基礎,已不是單純的技術性延期討論,而是需要正面回應的政治壓力。
國稅廳照原時程推「課稅公告」,10/30 截止
與執政黨鬆動不同,韓國國稅廳的腳步沒有停。當地媒體 Digital Asset 週四報導,國稅廳計畫在 10 月 30 日前完成數位資產課稅公告(고시)草案,11 月進行預審與行政預告,仍維持 2027 年 1 月 1 日開徵的原訂時程。這代表監管、立法、稅務三個機關的時程表出現了罕見的「錯位」:FSC 說基本法快好了但課稅要再談、民主黨暗示會延期、國稅廳卻照表操課。
對市場而言,這種錯位本身就是訊號。過去三度延期(2022 → 2023 → 2025 → 2027)每次都伴隨著「規則未定、稅先到」的抱怨,而本次若真的四度延期,韓國交易所(Upbit、Bithumb 等)長期受壓的「海外使用者提款限制」也可能隨之鬆綁,動區 2025 年的《韓國推遲課加密貨幣利得稅至 2027 年,臺灣課稅程式會有影響?》曾分析過這道連鎖反應。
後續觀察:11 月行政預告是關鍵節點
接下來兩個月有兩個明確觀察點。第一,10 月 30 日國稅廳是否如期完成課稅公告草案,若草案內容出現「豁免門檻上調」「海外帳戶歸屬放寬」等調整,代表執政黨壓力已開始影響行政端;若照原內容,代表三機關分歧仍在。第二,11 月的行政預告(행정예고)階段,任何利益團體(交易所、礦工、大戶)的正式書面意見,都會被外界視為「延期」的最早前兆。
對臺灣而言,這波韓方動向仍有鏡鑑意義。金管會《虛擬資產服務業管理辦法》與財團法人虛擬資產標的資產服務機構的課稅規劃,同樣卡在「規則未定、稅先到」的順序問題。韓方若四度延期,臺灣監管端可能獲得更多時間緩衝,但也可能被要求「對照韓國經驗加速」。動區持續追蹤。
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