SEC 修訂法定人數規則，兩名委員在場時只需一人即可透過決議；加上 Hester Peirce 離職與 CFTC 僅剩 Michael Selig 單人運作，3 兆加密市場監管權集中在三名委員手中。白宮至今未提名新人選，CLARITY Act 在中期選後跛鴨期透過機率低，法規空白恐再延續數月甚至一年以上。
（前情提要：SEC主席Gary Gensler正式離職，加密友善的代理主席Mark Uyeda第一步是什麼？）
（背景補充：CLARITY Act 沒死！眾院金融主席：SEC/CFTC 管得不夠，國會立法才可靠）
美國證券交易委員會（SEC）在10月2日生效的一項新規則，讓「法定人數」門檻降到史上新低，當只有兩名委員在場時，只需一人即可透過決議。這項改變發生在 SEC 委員 Hester Peirce（外號「Crypto Mom」）於10月2日正式離職、留下主席 Paul Atkins 與前代理主席 Mark Uyeda 兩人執掌 SEC 的同時。加上商品期貨交易委員會（CFTC）自2025年12月起只剩 Michael Selig 一位參議院確認的委員，美國加密市場最核心的監管決策權，實際上落在三個人手上。
法定人數新規則：一人就能過決議
SEC 在9月30日發布的最終規則（Rule 34-106537）宣稱目的是「促進機關法規制定的靈活性與決定性」。新規則在多數情況下將法定人數從傳統要求降到，只有兩位委員在場時，一人出席即可構成法定人數並透過正式法規。
金融時報（Financial Times）專欄作家 Robin Wigglesworth 在10月5日的評論中指出：「現在只剩兩位委員，而其中一位又完全可能因利益衝突需要迴避（或根本不在），現在只要一人就能透過適用於美國數兆美元證券市場的正規法規。」
加密法規提案正缺國會立法
這項法定人數調整的時間點並不偶然。國會至今未能透過全面的數位資產市場結構法案 CLARITY Act，SEC 與 CFTC 正以法規制定（rulemaking）方式填補立法空白。
SEC 在8月提出安全港規則，讓公司可避免代幣被歸類為「投資契約」；CFTC 在10月跟進，Michael Selig 表示將用「現有法定許可權」透過交易所新規處理加密監管。SEC 主席 Paul Atkins 也在10月2日透過 X 平台表示，「更多加密相關監管提案正在路上」。
兩家機構原本都應該各有五名委員，現在卻只剩三人共同決定 3 兆美元加密市場的遊戲規則，其中 Atkins 與 Uyeda 都由總統川普提名。
委員空缺與權力集中
Mark Uyeda 在 Financial Times 的回應中否認外界對新規則的質疑，表示 SEC「對使命的承諾沒有改變」，儘管只剩兩位委員且白宮尚未宣布新的提名。他強調，修訂法定人數規則「澄清了當所有委員中除一人外都因故不合格時，委員會仍能成立法定人數」。
Uyeda 反駁了將此改革比擬「虛構反烏託邦政權」的說法，認為那「誤導了讀者對 SEC 為何修訂規則以及為何這是好事的理解」。
但現實是：截至週二，白宮尚未宣布 SEC 或 CFTC 的新提名。這意味著在未來數個月內，甚至更久，每家機構的法規制定權都可能集中在單一人手上。
CLARITY Act 透過機率低迷
國會雖然還有時間表決 CLARITY Act，但多位專家並不樂觀。2026年中期選舉後，跛鴨會議期（lame duck session）在1月新會期就職前時間有限，推動如此龐大的市場結構法案難度極高。
若 CLARITY Act 在本會期未能透過，加密市場將繼續在 SEC 與 CFTC 各自為政的法規制定下摸索，而這兩家機構的法規決策，現在可能只需一名委員拍板。
對加密市場的意義
法定人數規則的改變本身不代表立場轉向，但它大幅壓縮了決策所需的協商成本。當只剩一名委員就能過決議時，法規制定的速度可能加快，但也意味著單一人的判斷能直接影響整個市場。
從短期來看，Atkins 與 Uyeda 都屬於對加密市場較友善的委員，這可能讓合規路徑更快釐清。但從治理角度來看，三名委員掌舵 3 兆美元市場、且其中兩家機構各只剩一位或兩位委員的結構，本身就存在集中風險，一旦其中一人因故迴避或離職，決策鏈會更脆弱。
白宮的提名動向是下一個關鍵觀察點。若新委員任命持續延宕，法規制定的不確定性將成為加密產業面對的長期風險。
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