加拿大報復關稅 9 月 8 日生效沒多久,川普隨即下令將加拿大商品逐出規模逾 500 億美元的聯邦採購清單,經濟學家則警告兩國恐加速脫鉤。
(前情提要:硬碰硬》加拿大關稅今生效:700 項美國商品最高課 50%,逼川普回談判桌)
(背景補充:非農爆表 Fed 升息機率衝高,川普嗆聲華許:不降息當個愛國者,就斷所有貿易逆差國交易)
加拿大報復關稅昨日剛啟動,白宮就回敬一記更狠的反制:川普下令聯邦總務署(GSA)與美國貿易代表署(USTR),把加拿大原產商品整批踢出聯邦政府的多重授標時間表採購清單。這份清單一年撮合的政府採購金額超過 500 億美元,等於一夕之間堵死加拿大廠商標政府案的門路。
事發之後,川普在 Truth Social 發文,把這步棋定調為終結「加拿大貿易騙局」:他的說法是,渥太華長年把美國企業擋在自家政府採購市場門外,卻能自由標美國政府的案子,這條單行道現在該堵上了。這是美加關稅戰自 7 月開打以來,華府首度把戰線從貨物關稅延伸到政府採購。
為什麼「踢出聯邦採購」比加關稅更難拆
加徵關稅說到底是價格問題:兩國隨時可以坐下來談,一次性調降稅率,效果立竿見影。被踢出 Multiple Award Schedule 是另一回事,這動的是資格問題。
供應商一旦從清單除名,不是川普一句話就能恢復原狀,加拿大廠商得重新走過整套資格審查與上架流程,才有機會回到清單上。
換句話說,關稅是週期性的痛,政府採購除名卻是結構性的傷。就算日後雙方談出某種和解,供應商資格也不會自動復原,過去累積的採購業績與客戶關係等於歸零重來。更麻煩的是,這條戰線繞開了關稅法規既有的申訴與救濟管道,加拿大企業想討公道,連個明確視窗都找不到。
渥太華的算盤:不對等逼出來的反制
華府開出的條件,被卡尼解讀成醉翁之意不在酒。他認為,那些要求真正的目標不是換來對等的貿易夥伴,而是想讓加拿大在經濟上更離不開美國,尤其牽動汽車、鋼鐵、林業這幾個關鍵產業,甚至連加拿大保護本土文化的相關法規都被要求鬆動。
這個不對等,才是卡尼決定動手的關鍵理由。他在一段預錄影片裡把話說得很白:不出手反制,美國商品可以毫無阻礙地免稅賣進加拿大市場,加拿大貨品外銷美國卻還是得被課一輪關稅。放著不管等於單方面捱打,他不想升高衝突,但也沒有不反制的選項。
報復清單裡的政治算計
加拿大這輪報復關稅鎖定約 276 億加幣的美國商品,美東時間 9 月 8 日凌晨 0 時 01 分正式生效,大類涵蓋鋼鐵、傢俱、電子產品、家電、農機與乳製品。
細看名單會發現另一層心機:服飾、乳酪、鋁箔、金屬零件、木製品與柴油機車這幾樣被特別點名,巧的是,這些品項的產地大多集中在川普選情較穩固的那幾個州,擺明是要把經濟痛感直接轉譯成政治壓力,燒到白宮的票倉。
從最後通牒到互祭關稅
這場交鋒不是憑空冒出來的。導火線要回推到 7 月,川普當時指控加拿大的產業政策帶有歧視色彩,並且撂下 30 天的最後通牒。雙方談判團隊接下來磨了好幾週,結果在 8 月正式談崩,兩邊都認定對方在最後階段開出了說不過去的條件。
美方的回應很快,把加拿大的酒類、乳製品,還有服飾類、冰球球具等數百項商品,統統課上最高 50% 的關稅。加拿大這邊沒有立刻回擊,而是選在勞動節之後才出手對等反制,也就是前面提到的那一輪 276 億加幣關稅。
羞辱式外交,意外幫卡尼把民意攏在一起
這段期間,川普沒少消遣加拿大:把卡尼喊成某個州的州長,執意要把安大略湖改稱美國湖,還放出一張美國國旗蓋滿包括加拿大在內北美地圖的合成圖,外加一張把自己擺在冰球場高處、俯瞰卡尼的 AI 合成畫面。
諷刺的是,這套操作沒能動搖卡尼的談判籌碼,反倒送給他一個現成的政治敘事:把貿易摩擦講成一場捍衛國家主權的仗,跨黨派支援度不降反升。
卡尼的下一步:把籌碼分散到歐洲與國際資本
分散對美依賴,是卡尼現在最急著做的事。下週他將在多倫多主辦全球投資峰會,迎接的是國際銀行巨頭、退休基金與主權基金這批國際資本,目標是把數十億美元的外部資金,導向公路、港埠、礦業、能源與油氣管線這類基礎工程。
峰會結束後,他還會轉往法國史特拉斯堡,站上歐洲議會的講臺發表演說,替加拿大與歐盟、亞洲之間的經貿關係鋪路。
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