川普政府以晶片裡可能藏著的數位後門為由,簽署行政命令宣布美國骨幹電網進入國家緊急狀態,禁止採購與安裝部分外國製大型電力系統設備。
(前情提要:川普政府要禁中國製光學通訊收發器!AAOI 盤前飆 18%,5 個交易日翻 7 成)
(背景補充:AI 吃電怪獸!彭博:2035 年美國資料中心用電將翻 4 倍,佔全國發電量 20%)
一顆藏在電網設備裡的晶片,可能是敵對國家遙控整座電力系統的開關?美國總統川普 8 月 26 日簽下一紙行政命令,把這個假設當成國安等級的風險來處理,宣布美國骨幹電網進入國家緊急狀態,即日起禁止企業在美國境內購買、進口或裝設來自特定外國的電網設備。
命令條文全程沒有寫出「中國」兩個字,但白宮同步發出的 fact sheet 用詞已經把矛頭指得很清楚,正是大量進口的中國製電網零元件。
路透與歐盟已示警:晶片裡的秘密通訊裝置
這樣的疑慮並非憑空而來。路透去年拆解一批已經併入電網運作的設備,逐一檢查資安狀態,結果在幾款中國製太陽能變流器內部,揪出一組廠商規格書從未提到的通訊模組,等於設備裡藏著使用者不知道的「聯外管道」。
同一時間,歐盟執委會也已出手:凡是拿到公部門資金挹注的能源標案,一律禁止採購中國製變流器,等於歐洲已經先一步用政策把這道疑慮擋在門外。美國這次的行政命令,等於是把同一份警覺提升到聯邦國安層級。
命令實際管什麼:骨幹電網、能源部長權限與法源
命令對大型電力系統的定義相當明確:涵蓋高壓輸電幹線、變電所與發電廠,是把電力送到全美每個角落的骨幹網路;一般家戶接的地方配電線路不在管制範圍內。白宮用字很重,相關設備一旦存在資安弱點,就構成白宮所稱異常且非比尋常的外國威脅,法源依據是《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)與《國家緊急狀態法》(NEA)。
禁令分兩層:硬體上,企業不能在美國境內採購或裝設特定外國製的大型電力系統設備;軟體上,可能引發資安或營運風險的關鍵程式與數位功能同樣被納入管制。既有設備不必立刻拆除,能源部長被授權訂出繼續運作的條件。
命令並直言,已有特定外國行為者持續在美國骨幹電網中植入並利用資安漏洞,暗指軟體裡可能被埋入的數位後門,讓境外勢力繞過授權遠端操控、甚至關閉設備。管制對象鎖定兩種國家:一種是被美國列入武器禁運或制裁清單的國家,另一種則是川普政府判斷其政府作為已經傷害美國利益的國家。
這套劇本並非首次上演。幾年前華府同樣以資安風險為由,要求盟友把華為、中興通訊排除在新一代行動網路之外,兩家公司最終都被列入貿易黑名單;如今矛頭從通訊設備轉向電網硬體,套路相同,戰場換了一個。
AI 與挖礦爭電:電網從基礎建設變國安籌碼
命令另外點出一個時機點:人工智慧資料中心與其他先進科技建設正快速擴張,讓美國對穩定供電的依賴來到史上新高,一旦骨幹電網出狀況,衝擊會比過去更嚴重。背後的急迫感其來有自,美國資料中心用電需求預估將從 2024 年約 4 GW,暴增到 2030 年的 84 GW,電力早已是決定 AI 競賽勝負的關鍵資源。
這場電力爭奪戰裡,加密貨幣礦工同樣也是要角。美國比特幣礦工目前握有超過 5 GW 電力容量,另有約 6 GW 正在開發,不少礦企近年轉型兼營 AI 運算託管,直接跟資料中心搶電、搶併網容量。
AI 與挖礦擴張速度,恐被電網地緣政治綁住
對礦工與 AI 算力業者而言,這紙行政命令傳遞的訊號很直接:電網設備的供應鏈安全,已經正式被納入國家安全審查範疇,不再只是採購成本的考量。
短期內,礦企與資料中心業者若使用的變流器、控制系統來自受限國家,恐怕得提前規劃汰換或替代供應鏈,否則可能碰上能源部設下的合規門檻。
中長期來看,電網容量本來就是 AI 與挖礦擴張的最大瓶頸之一,如今再疊加地緣政治審查,等於在原本就緊繃的併網排隊隊伍前面,又多了一道資安關卡。誰能率先鎖定合規、可信賴的供應商,誰就更有機會在這場電力爭奪戰裡搶到先機。
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