美國數位資產監管再釋關鍵訊號。美國懷俄明州共和黨參議員、長期支持加密產業的 Cynthia Lummis，今（1）日在社群平台 X 發文預告，預計於 2026 年推動的「責任金融創新法案」，將允許主要銀行在適當監督下，提供數位資產託管、質押及支付等服務。
（前情提要：從白宮擴權提案看美國加密資產稅務監管的「終極拼圖」）
（背景補充：美國 SEC 主席 Paul Atkins：「加密貨幣市場結構法案」即將過關，監管清晰度很快到位）
美國數位資產監管再釋關鍵訊號。美國懷俄明州共和黨參議員、長期支持加密產業的 Cynthia Lummis，今（1）日在社群平台 X 發文預告，預計於 2026 年推動的「責任金融創新法案」，將允許主要銀行在適當監督下，提供數位資產託管、質押及支付等服務，顯示美國立法者正加速將數位資產納入主流金融體系。
Lummis 在貼文中指出，數位資產已成為美國金融體系中不可或缺的一環，若能在受監管的銀行體系中運作，不僅有助於強化消費者保護，也能釋放產業的成長潛力。她強調，法案的核心精神在於「在監管下創新」，而非放任市場無序發展。
The Responsible Financial Innovation Act of 2026 allows major banks to offer digital asset custody, staking, & payments under proper supervision. Digital assets are integral to our financial system, & bringing them into regulated banking protects consumers while unleashing growth
— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) December 31, 2025
2026 年責任金融創新法案是什麼？
所謂的「2026 年責任金融創新法案」（Responsible Financial Innovation Act of 2026，簡稱 RFIA 2026），是 Lummis 於 2025 年底宣布的新一版立法提案。該法案承襲她過去與民主黨參議員 Kirsten Gillibrand 於 2022 年與 2023 年共同提出的版本，雖然先前法案未能通過，但已為美國建立全面性數位資產監管框架奠定重要基礎。
相較於舊版，新版 RFIA 2026 針對當前市場發展與監管需求進行調整，目標是與今年已在眾議院通過的「數位資產市場清晰法案」（Clarity Act）相互補充，共同填補長期存在的監管灰色地帶。其中一項重點，是明確劃分哪些數位資產屬於證券、哪些屬於商品，分別交由美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）監管，以化解產業與監管機構之間長年的權責爭議。
此外，法案亦允許大型銀行在嚴格監督與合規要求下，參與數位資產相關業務，包括託管、質押與支付服務，藉此將加密資產正式納入傳統銀行體系。立法者認為，此舉有助於提升消費者保障、防範金融犯罪，同時吸引更多機構資金進場，促進創新與經濟成長。
根據目前公開資訊，RFIA 2026 也可能納入穩定幣須具備 100% 儲備、反洗錢與相關風險控管等規定，試圖在鼓勵創新與維持金融穩定之間取得平衡。不過，該法案目前仍停留在提案宣布階段，尚未正式提交國會或取得法案編號。
不過 Lummis 表示，她將於 2026 年積極推動該法案，希望能在其參議員任期結束前，完成美國聯邦層級數位資產監管框架的關鍵拼圖。若法案順利立法，外界普遍認為，這將成為美國首個全面性的加密貨幣監管法規，並可能對比特幣及其他數位資產的長期採用與發展帶來深遠影響。
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