川普政府正加速推動一項重大加密貨幣稅務監管提案，目標是讓美國國稅局（IRS）取得美國公民在海外交易所、錢包及穩定幣帳戶的完整交易資料，並據此追徵稅款。
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川普政府正加速推動一項重大加密貨幣稅務監管提案，目標是讓美國國稅局（IRS）取得美國公民在海外交易所、錢包及穩定幣帳戶的完整交易資料，並據此追徵稅款。根據美國政府官方網站顯示，財政部提出的《美國配合國際加密資產報告框架（CARF）》草案，已於 11 月 14 日正式送交白宮，目前正由總統顧問團隊審查。
提案核心依據與機制
這項提案的核心依據，正是由經濟合作與發展組織（OECD）於 2022 年制定的「加密資產報告框架」（Crypto-Asset Reporting Framework，CARF）。目前已有超過 40 個國家加入，包括除美國以外的所有 G7 成員國（日本、德國、法國、加拿大、義大利、英國），以及知名加密友善地區如新加坡、阿拉伯聯合大公國、巴哈馬等。CARF 要求成員國之間自動交換公民在境外的加密資產資訊，徹底堵住跨境逃稅漏洞。
至於針對美國公民的這項提案，最早源自川普政府於 2025 年夏季發布的 166 頁《美國加密貨幣政策報告》。報告明確指出，為避免美國資金與人才外流至海外交易所，建議盡快加入 CARF。報告同時指示財政部與 IRS 研擬具體實施規則，並強調「不應對去中心化金融（DeFi）交易額外增加報告義務」。
提案核心機制一次看懂
這份提案的具體要求包括：
- IRS 將定期收到美國人在海外平台的完整持倉與交易紀錄（類似現行的銀行 FATCA 機制）
- 未主動申報的海外加密收益，將被視為逃漏稅，官方將追徵資本利得稅並加徵罰款
- 涵蓋中心化交易所、自我託管錢包、穩定幣發行商，甚至部分 NFT 平台
- 2026 年最快上路，2027 年與全球 CARF 同步全面實施
若白宮最終點頭，該草案將進入為期數月的公眾意見徵詢階段，最快 2026 年生效。這也顯示出，川普政府雖大力推動比特幣戰略儲備、廢除拜登時代的部分嚴苛規則，但對稅務合規仍採取「鐵腕」態度。
潛在影響
分析指出，若該提案通過並最終上路，短期內可能將引導美國資金加速回流本土交易所（如 Coinbase、Kraken），推升美國平台的市佔率；但對習慣使用海外平台、且追求隱私的投資人來說，匿名時代或將正式終結，未來必須申報境外加密資產，否則將面臨高額罰款與稽查風險。
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