SEC主席緊盯加密貨幣》重申投資者保護重要性、 DeFi 有相當程度的中心化

SEC 主席 Gary Gensler 昨日在歐洲議會發表演講，警告說監管機構正在審查所有可能對投資者構成風險的項目，包括加密貨幣交易、借貸平台以及穩定幣。並認為去中心化金融（ DeFi ）平台仍然有相當程度的中心化，仍需要受到監管。
（前情提要：「DeFi其實高度中心化」SEC主席 : 團隊「有必要」在美國政府登記註冊受監管）

美國證券交易委員會 ( SEC ) 主席 Gary Gensler 昨（ 1 ）日在歐洲議會下的「 經濟和貨幣事務委員會 」發表演講，重申監管機構正在審查所有可能對投資者構成風險的項目。特別點名加密貨幣交易、借貸平台以及穩定幣。

強調監管與保護投資者的重要性

Gensler 質疑許多加密貨幣發起人聲稱他們的代幣在現實生活中具有實際的用途。但他說道：

這些加密貨幣不像自助洗衣店的代幣，對於那些試圖為自己的未來儲蓄或投資的人來說，它們是高度投機的投資代幣，這就是為什麼將它們置於投資者保護範圍內是合適的。

雖然他也承認美國現行的法律是在很久以前制定，並不符合現況的需求。但強調具有證券性質的代幣，都需要在符合監管的情況下運作，並對某些發行代幣的新創公司表示遺憾的說道：

他們正在乞求寬恕，而不是向美國證券交易委員會請求許可。

SEC 瞄準 DeFi，需受監管

從去年開始爆發性成長的去中心化金融 ( DeFi ) 應用，給監管機構帶來了特殊挑戰，因為投資者之間透過智能合約直接交易，無需傳統的第三方經紀人。

但 Gensler 說明，雖然 DeFi 平台不像傳統證券交易所那樣中心化，但它們在治理、費用模型和激勵措施方面具有「 相當程度的中心化 」，仍須受到監管。

我們非常關注平台，無論是交易平台還是借貸平台，大部分市場活動都發生在這些平台上，無論是集中式還是所謂的去中心化。 

早前，在接受英國《 金融時報 》採訪時，Gensler 曾指出 DeFi 並不是一個真正的新概念，而是 P2P 借貸的一種變體，自 21 世紀初以來一直存在世紀。

上月下旬，他在美國律師協會舉辦的線上會議發表演說時，也表示無論是否屬於 DeFi，只要是涉及證券相關的加密貨幣，都得在《證券法》體制下運作。

他在會上特別警告道：

這無關乎它是否為股票代幣、以證券支持的穩定幣，或是提供對作為基礎的證券開放敞口的任何其他虛擬產品。這些平台 —— 無論是在中心化或去中心化的金融領域 —— 都涵蓋在《證券法》範疇，必須在我們的證券制度下運作。

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美政府對加密貨幣監管的呼聲

有關加密貨幣領域的監管規則，在近幾個月來頻頻被搬上美國國會討論。

美參議員華倫（Elizabeth Warren）上月初曾致函 Gensler，要求他提交有關 SEC 對加密貨幣交易所及用戶的監管權限細節。

此外，美財長葉倫也於 7 月下旬，召集了由財政部、聯準會（Fed）、證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）組成的總統金融市場工作小組( PWG )，針對穩定幣議題展開討論，預計未來數月內發表初步的穩定幣監管框架。